沿街商鋪如同一扇扇窗口，展示著城市的文明形象。近年來，惠城區以“門前五包”責任制為抓手，全面推進城市市容環境綜合治理，營造了干凈整潔、文明有序的市容環境，有效提升城市精細化管理水平。

　　江南街道祝屋巷干凈整潔的街巷環境。

　　“門前五包”增強環境衛生齊抓共管合力

　　惠州大道兩邊商鋪林立，人來人往。周女士一邊照看著文具店的生意，一邊確認店鋪門口有沒有行人亂丟垃圾。“自家門口的衛生自己要負起責任來。”謝女士把門前的垃圾清理干凈。自從落實“門前五包”責任制后，每天早晚她都要清掃一次門前，店內水果商品都擺放得整整齊齊，保持門店干凈整潔。

　　“門前三包”制度，一直是城市管理中的一項重要舉措，在維護市容環境方面發揮著巨大作用。隨著經濟社會的快速發展，城市管理工作的標準也越來越高，在此基礎上，惠城區城管執法局在“三包”的基礎上進行了升級，重新定義為“門前五包”，即包衛生、包綠化、包秩序、包立面、包文明。

　　據悉，根據制度規定，主次干道、商業街區、背街后巷、沿街兩側的機關、事業、企業單位及商鋪都是“門前五包”的承諾責任人。承諾單位（或承諾人）對劃定的承諾區實行包段管理，負責環境衛生、綠化美化、環境秩序、建筑物立面和文明行為。

　　“您好，這是給您派發‘門前五包’的資料。”近日，水口街道結合“黨員回家、服務萬家”工作，組織、黨員利用閑暇時間，沿街逐家進入商鋪宣傳“門前五包”，要求個體商戶加強創城意識，在日常營業中自覺做好店鋪環境衛生工作。

　　據了解，工作開展以來，惠城推動各街道與轄區沿街商業門店逐戶簽訂了城市管理“門前五包”責任牌和責任書，對責任單位落實“門前五包”責任情況進行督促、指導和服務。并通過“勸導教育+入戶宣傳”的方式，對一些存在門前環境較差、跨店經營等不文明現象的商戶，要求其當場整改，做到“檢查一家，宣傳一家，簽訂一家”，增強環境衛生齊抓共管合力。

　　創新做法實現街面秩序精細管理

　　行走在惠城區江南街道祝屋巷，整潔的路邊綠樹挺立，街巷內分布著各具特色的民宿、餐飲小食店，墻頭或拐角處一叢盛放的鮮花裝點著門面。經過改造升級后的祝屋巷煥然一新，舒適的“慢生活”引來不少市民游客探尋的腳步。

　　和諧宜居的街巷環境背后，是江南街道創新打造“社會治理智慧中心”平臺和“門前五包”智能管理模式，為轄區內沿街店鋪安裝上專屬的數千個“平安攝像頭”。

　　“當攝像頭監測到店鋪門前有垃圾時，會自動識別并通過后臺系統發送短信至綁定的店家手機里，三次短信提醒仍不整改，系統將轉派至相對應的執法部門網格員前往處置，同時現場下發整改通知書。”江南街道綜合行政執法隊相關負責人說。

　　持續廣泛的宣傳、創新的監督手段，讓廣大商戶逐步增強了責任意識，自覺履行“門前五包”責任，將五包義務落實到日常行動中，維護環境實現了從“被動”到“主動”的轉變。如今，城區主次干道、背街小巷整體衛生環境改善了，市容環境整潔有序、道路安全暢通。

　　家住河南岸街道的何女士深有體會：“以前店門前經常亂擺放，門口的垃圾堆積，現在都擺放得整齊了。環境好了，平時來來往往的心情也更好了。”

　　路邊清、門口凈，文明有序更美麗。惠城區城管執法局相關負責人介紹，接下來將進一步落實市容環境衛生責任區管理，推進“門前五包”管理全覆蓋、信息化，逐步實現街面秩序精細管理，為城市運行增添“新成色”。

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　　門前五包

　　包衛生：負責維護環境衛生整潔；盛放廢棄物設施應置于店內，實行垃圾分類收集，定時定點投放。

　　包綠化：負責維護花草樹木及綠化設施；不向綠化亂扔、亂倒廢棄物；及時清除花池、樹穴內的廢棄物，不在樹木上吊掛物件、晾曬衣物等。

　　包秩序：負責維護責任區內的市容秩序；不擅自出店經營、亂堆放，不擅自設置遮陽棚(傘)、音箱、移動廣告招牌等。

　　包立面：負責保持責任區內建(構)筑物立面整潔，不在櫥窗和墻面亂張貼，保持店面清潔和不吊掛標語。

　　包文明：不越門占道打麻將、下棋、赤背和臥椅睡覺等；不損壞人行道護欄、果皮箱等公共設施。

　　文/圖 惠州日報記者鄧惠婷