惠陽持續(xù)提升社會救助效能，推動救助事項集成聯(lián)辦

區(qū)鎮(zhèn)村三級“惠助空間” 掛牌運作

老人在新圩鎮(zhèn)長布活動中心開展活動。

　　沙田鎮(zhèn)金桔村獨居老人家中，適老化改造安裝了電熱水器；淡水街道“惠助空間”的殘疾人會員體驗到無障礙設(shè)施帶來的便利；永湖鎮(zhèn)長者安養(yǎng)中心年夜飯桌上洋溢著幸福的味道……這些生動場景都是惠陽區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。2024年，該區(qū)以“六大體系”建設(shè)為抓手，在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、兒童福利等領(lǐng)域交出亮眼答卷。

　　2025年，惠陽區(qū)將持續(xù)提升社會救助效能，建設(shè)“1+2+10”標(biāo)桿三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升兒童福利服務(wù)水平，推動民生福祉再上新臺階。

　　從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”

　　面對人口老齡化，惠陽區(qū)以“六大體系”建設(shè)為抓手，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，讓老年人享受全方位的養(yǎng)老服務(wù)，民生福祉持續(xù)提升。

　　“這個熱水器太方便了！”沙田鎮(zhèn)金桔村的巫阿姨是一名獨居老人，過去一直使用燃?xì)鉄崴�器，因衛(wèi)生間環(huán)境狹小存在安全隱患。為保障她的人身安全，在適老化改造中，社工為她申請了電熱水器，還安裝了防摔椅、門鈴等設(shè)施。

　　惠陽堅持以需求為導(dǎo)向，按照“一戶一策、量體裁衣”原則，聚焦環(huán)境改造、設(shè)施配備、輔具適配等改造服務(wù)項目，為全區(qū)220戶特殊困難老年人家庭實施家庭適老化改造，增強(qiáng)其居家生活的安全性、便利性和舒適性，讓特殊困難老人在熟悉的環(huán)境實現(xiàn)“原居安老”。

　　今年春節(jié)前夕，惠陽各鎮(zhèn)（街）民政部門為長者安養(yǎng)中心的長者們帶來了一道道飽含家鄉(xiāng)味道的美食。白切雞、釀豆腐、慈姑燜豬肉……長者們圍坐在一起品嘗家鄉(xiāng)的味道，一張張笑臉洋溢著幸福。

　　從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”，惠陽區(qū)正以繡花功夫織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。2024年，惠陽區(qū)通過“政府主導(dǎo)+社會參與”模式建成12家長者飯?zhí)茫瑢崿F(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；創(chuàng)新打造47張家庭養(yǎng)老床位，提供上門服務(wù)782人次；組織養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)2259人次，約200名人才登記在庫。

　　探索完成“惠助空間”試點工作

　　“這里的設(shè)施既專業(yè)又貼心，特別是無障礙環(huán)境建設(shè)考慮得非常周全。”日前，惠陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織會員到淡水街道“惠助空間”實地參觀，大救助信息平臺、慈善超市、志愿者服務(wù)中心等功能區(qū)域吸引大家駐足，通過沉浸式體驗讓會員們直觀感受到平臺的便利性。

　　據(jù)介紹，淡水街道紅星社區(qū)的“惠助空間”由淡水街道前進(jìn)社區(qū)原辦公大樓與紅星社區(qū)長者服務(wù)站聯(lián)合改造而成。這里寬敞明亮，設(shè)施完備，不僅設(shè)有大救助信息平臺、慈善超市、志愿者服務(wù)中心、健康驛站、長者食堂、心理咨詢室、多功能室等服務(wù)平臺，還設(shè)有棋牌室、乒乓室、藝術(shù)室等休閑娛樂設(shè)施，為紅星、壩尾、淡環(huán)、東風(fēng)4個社區(qū)的群眾提供全方位的便民服務(wù)。

　　“惠助空間”是首批全省綜合救助服務(wù)平臺建設(shè)試點之一，平臺集政策宣傳、救助資源匯集、社會組織孵化、慈善信息聚集、志愿服務(wù)集散等功能于一體，同時依托“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)，旨在推進(jìn)困難群眾救助“一件事”集成聯(lián)辦改革，切實匯聚多元救助幫扶力量，強(qiáng)化服務(wù)效能，為困難群眾提供更精準(zhǔn)、更高效、更溫暖、更智慧的社會救助服務(wù)。

　　目前，惠陽區(qū)已探索完成“惠助空間”試點工作，已在區(qū)民政局、淡水街道、永湖鎮(zhèn)以及淡水街道紅星社區(qū)和定南社區(qū)、永湖鎮(zhèn)老圍下村及吊瀝村建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“惠助空間”，并掛牌運作。

　　省首批社會救助改革試點“惠助空間”是惠陽區(qū)堅持以六大體系和每周督查清單為抓手，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為、改革創(chuàng)新的工作縮影。

　　2024年，惠陽區(qū)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，保障城鄉(xiāng)低保1474戶3255人，特困人員762人、臨時救助1135人次；撥付慈善資金及物資2764.77萬元，涉及項目共計141項，惠及群眾6697人；鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)“雙百”社工站成功入選“廣東省標(biāo)桿社工站”；積極實施“惠居工程”，統(tǒng)籌投入資金140萬元，完成127戶困難家庭房屋修繕，切實改善困難群眾居住環(huán)境；全區(qū)9個鎮(zhèn)街均已開展精康服務(wù)，服務(wù)人數(shù)3574人；區(qū)社會組織創(chuàng)新服務(wù)基地成功培育13家新社會組織。

　　完善分層分類社會救助體系

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。在日前召開的2025年惠陽區(qū)民政工作會議上，惠陽區(qū)副區(qū)長陳偉指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，惠陽區(qū)將不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)完善民政工作六大體系，逐步擴(kuò)大相關(guān)民生保障政策覆蓋面。

　　從“老有所養(yǎng)”到“弱有所扶”，從“困有所濟(jì)”到“幼有所育”，惠陽區(qū)正以“六大體系”建設(shè)為引擎，讓民生答卷更有厚度、更具溫度。圍繞在發(fā)展中保障和改善民生這個重大任務(wù)，今年，惠陽區(qū)將實施國家居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動、兒童福利和權(quán)益保障高質(zhì)量發(fā)展、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)3個試點項目以及省綜合救助服務(wù)平臺、服務(wù)類社會救助、“鄉(xiāng)村著名行動”示范點等3個省級試點，形成可復(fù)制、可推廣、惠民生、促發(fā)展的“惠陽經(jīng)驗”。

　　面對人口老齡化，惠陽區(qū)將持續(xù)健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系。以打造“未來社區(qū)”試點為契機(jī)，結(jié)合實施“百千萬工程”推動縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“1+2+10”（1是區(qū)級長者服務(wù)中心，2是建設(shè)2個典型鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，10是2個典型鎮(zhèn)里面建設(shè)10個長者服務(wù)站標(biāo)桿）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推動老年助餐發(fā)展，助餐服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，加強(qiáng)特殊困難老年人探訪關(guān)愛，實現(xiàn)建檔特殊困難老年人探訪覆蓋率100%。落實老年優(yōu)待福利工作，做好高齡津貼發(fā)放、“銀齡安康行動”老年人意外傷害保險保障工作等。

　　與此同時，健全和完善分層分類社會救助體系和社會福利體系，推動“雙百”工程優(yōu)化升級，發(fā)揮標(biāo)桿社工站示范引領(lǐng)和150余名“雙百”社工服務(wù)基層困難群體的作用，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化社會工作服務(wù)更好做實底線民生。深入實施“精康融合行動”，全區(qū)登記精神障礙康復(fù)對象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)到60%以上。全面加強(qiáng)流動兒童和留守兒童權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。

　　在健全和完善社會治理體系方面，深入推進(jìn)省級“鄉(xiāng)村著名行動”示范點工作，重點推動惠陽區(qū)開展鄉(xiāng)村地名建設(shè)。做好永湖良井線、秋長永湖線、沙田永湖線3條鎮(zhèn)級界線聯(lián)檢工作。在加強(qiáng)社會組織監(jiān)管的同時，積極發(fā)揮社會組織雙平臺作用，支持引導(dǎo)社會組織在民生建設(shè)、社會治理、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮積極作用。

　　文/圖 惠州日報記者許文昌 通訊員賴允仕