沙田鎮人大代表議事會破譯基層治理“幸福密碼”

鎮衛生院改擴建工程即將竣工

　　“沙田鎮中心衛生院新業務大樓的中醫館應做出沙田特色，設立名老中醫工作室等，讓群眾在‘家門口’享受優質醫療服務。”“鶴山村山丘地多，耕種靠老陂頭灌溉，年久失修，希望盡快修好沙壩瀝箱涵，解決灌溉問題。”“金桔市級自然保護區因深汕高鐵項目施工，泥頭車多且車速快，安全隱患大，建議交警部門加強對工程車輛的管理……”

　　近日，“守護‘醫食住行’安全線 共繪幸福沙田同心圓”議事會在惠陽區沙田鎮黨群服務中心舉行，沙田鎮轄區的區、鎮兩級人大代表、沙田鎮“醫食住行”相關部門、機構負責人齊聚一堂，就群眾關心關注的醫療急救、糧食安全、住房安全、交通安全等議題面對面、零距離交流。

　　議事會當天收到區鎮人大代表意見建議11條，沙田鎮人大將進一步梳理代表的意見建議，形成督辦清單，將相關建議意見分發到各權屬部門，確保代表建言“事事有回音，件件有著落”。

　　今年，惠陽區人大常委會將落實好鎮（街）代表議事工作，發揮代表作用嵌入基層治理體系，積極探索通過人大制度優勢轉化為治理效能的新路徑，以民主法治建設賦能基層治理，有效延伸人大監督、議事等工作觸角，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

人大專項資金有力推動沙田鎮中心衛生院改擴建工程，項目即將竣工。 本組圖片 惠州日報記者許文昌 攝

　　醫療急救

　　建議標準模式打底、特色診療當家

　　沙田鎮中心衛生院改擴建工程進展達98%，即將竣工驗收。新業務大樓一樓為急診、藥房、收費處，二樓為中醫館、內科、兒科等門診，三樓為醫技科、化驗科、B超室、體檢中心等，四、五樓為住院部，六樓為手術室。

　　“衛生院面貌煥然一新，硬件上來后，會大力培養醫療人才，為沙田百姓提供最好的醫療服務。”沙田鎮中心衛生院院長在議事會上說。

　　議事會上，有沙田鎮人大代表問：“小病可以在沙田鎮中心衛生院處理，要是出現大病，怎么往上級醫院轉診？”“醫院改擴建即將完成，慢病管理方面會增加什么服務？”

　　沙田鎮中心衛生院院長回應，沙田鎮中心衛生院與惠州市第六人民醫院有合作關系，對大病或重癥患者轉診開通了綠色通道，可以做到無縫銜接。至于慢病管理方面，主要是高血壓、糖尿病、慢阻肺等患者，醫院每年對患者進行4次隨訪和相應健康教育。患者只要聽從醫囑，避免出現并發癥，也會有較高質量的健康生活。

　　今年，《關于對沙田鎮中心衛生院新業務大樓中醫館和預防接種門診標準化建設的建議》得到區人大常委會重視，該建議所涉項目列入區人大代表建議辦理專項資金使用項目，安排了75萬元專項資金用于項目建設。沙田鎮轄區的惠陽區人大代表龔雪琳建議，要利用好這筆資金提升基層醫療服務，特別在標準化建設基礎上，把中醫館做出沙田特色，開設名老中醫工作室，融入本地中醫藥特色，形成“標準模式打底、特色診療當家”的模式，成為沙田鎮健康服務名片。

沙田鎮推動作物輪作以提高各種作物的產量。這是航拍東澳村稻田。（資料圖片）

　　糧食安全

　　鎮政府每造每畝水稻額外補貼300元

　　我國已經將糧食安全上升到國家安全戰略高度。當前，沙田鎮政府正在推進土地集約工作，整理了1000多畝土地用以種植水稻。鑒于沙田多數土地種植韭菜、枸杞等長期作物，會透支地力，政府推動作物輪作，以提高各種作物的產量。對于種植糧食的農戶，除了上級的種糧補貼外，沙田鎮政府給予每造每畝水稻300元補貼，以提升種糧積極性。

　　議事會上，有沙田鎮人大代表問，想復耕復種，但水資源比較匱乏，這個問題如何解決？還有沙田鎮人大代表反映，金桔村是市級自然保護區，機耕路不便于大型機械行走，需要人工耕作，成本高、效率低，村民復耕復種積極性不高。同時村里的梯田不宜連片改造，大雨之后，土壤被雨水沖刷，影響作物的種植。

　　沙田鎮副鎮長汪惠明一一作出回應。他說，2022年，惠陽區人大常委會對全區農田水利設施建設情況進行調研，建議政府完善農田水利設施，保障耕地用水需求。這項工作得到推動，其中沙田鎮東灌渠在2024年全線貫通，受益農田7000多畝。目前區農業部門正在推進建設沙田鎮灌溉渠、水陂等農田水利一期工程，二期工程計劃今年10月動工，待完工后沙田鎮的耕作條件會大大完善。

　　住行安全

　　改善區域交通環境提升出行便利性安全性

　　住和行也是老百姓關注的頭等大事。

　　“建房子之前，需要做什么才能保證建房安全？”對于沙田鎮人大代表巫文兵的提問，沙田鎮建管組組長進行了詳細解答。他表示，首先是選址，不宜選在斜坡地、自然災害易發點，需要做地質勘探，根據勘探結果作選擇和決定。其次是聘請專業機構進行房屋設計，確保結構安全。最后是委托有資質有口碑的施工隊進行施工。

　　沙田鎮人大代表肖創新提問：“農村危舊房屋的修繕設計及水電等報批相對復雜，有沒有簡化手續？”沙田鎮建管組組長說，市里已經制訂相關文件，鎮里聯動自來水、供電等部門，接下來將執行最新的報批程序。同時提醒大家，若是老房屋鑒定為危房C級或D級，不建議修繕，應按照“一戶一宅”政策進行拆除重建。

　　對于交通出行，沙田鎮人大代表葉俊強建議在急彎陡坡處安裝凸面鏡、警示牌，畫上減速線，加強交通安全知識宣傳，鼓勵村民參與交通安全管理，形成“安全出行人人管”的氛圍。

　　沙田鎮人大代表肖記和建議，沙田綜合市場重新選址擴建時，要綜合考慮疏解人流車流聚集壓力，在路口增設人行道紅綠燈規范交通秩序，要納入近期民生工程規劃，加快立項調研與方案論證，切實改善區域交通環境，提升居民出行便利性和安全性。

　　沙田鎮人大代表劉迅鋒建議，因深汕高鐵項目施工，泥頭車多且車速快，道路轉彎的地方不少是村民出入的路口，存在很大安全隱患。交警部門應對工程車輛進行限速管理，在轉彎處設警示標志和測速設備，政府相關部門定期檢查路段安全設施，加裝凸面鏡、減速帶等，保障村民出行安全。

　　記者手記

　　“議事清單”變“幸福賬單”

　　在沙田鎮，議事會不是“清談會”，而是“督辦鏈”：11條意見建議將分發到相關部門，由鎮人大跟蹤督辦。從醫院中醫館建設到完善灌溉管網，從農村老舊房屋改造到村道減速帶安裝，沙田鎮人大代表議事會用一樁樁“小事”，丈量著民生的溫度。這正是全過程人民民主的生動實踐——把話筒交給群眾，讓議事聚焦民心，協商緊扣民意，最終在“有事好商量”中凝聚基層治理合力，勾勒群眾幸福底色，“議事清單”變“幸福賬單”。

　　近兩年，惠陽區各鎮（街）人大陸續探索形成“收集民意（代表向群眾征集）—確定議題—議事會共同探討對策建議—轉交辦理—跟蹤督辦—結果公開（代表向群眾反饋）”的閉環處理機制，代表們用“面對面”協商打通治理難點、疏通民生痛點，織就基層治理“同心圓”。

　　本組文字 惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立