今年高標準農田建設已完成75%

惠陽同步建設小型農田水利設施，建后由所在村落實管護

　　2012年以來，惠陽區(qū)一直把高標準農田項目建設作為農業(yè)基礎補短和實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重點工程，累計建成高標準農田11.26萬畝，惠及8個鎮(zhèn)街63個村，極大改善惠陽農業(yè)基礎設施和生產條件。今年，惠陽計劃建設高標準農田4100畝，主要在新圩、鎮(zhèn)隆、秋長、平潭4個鎮(zhèn)街實施，建設灌溉與排水工程、田間道路工程及其他渠系附屬工程等，將于年底完成建設。

　　6月25日，惠陽區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表，開展區(qū)農田水利設施建設視察“回頭看”暨小型農田水利設施建設項目資金使用情況專題調研。參加調研的代表認為，在推進高標準農田建設的同時，要統籌推進區(qū)內大中型灌區(qū)改造、小型農田水利建設，打通農田灌溉“最后一公里”。要加強高標準農田建后管護，壓實鎮(zhèn)村屬地管護主體責任，加強對運營管護人員的技術指導、培訓服務和監(jiān)督管理。

永湖鎮(zhèn)元嶺村一片數百畝的水稻田長勢良好，得益于完善的農田水利設施。

　　累計建成高標準農田11.26萬畝

　　惠陽區(qū)穩(wěn)步推進農田水利設施，以“一平”（田塊平整）“兩通”（通水通路）“三提升”（提升地力、產量、效益）為基本標準，統籌推進田、土、路、林、電、技、管綜合治理，完善農田水利基礎條件，有效保障糧食安全。

　　截至目前，惠陽區(qū)累計建成高標準農田11.26萬畝，項目總投資超2億元，主要分布秋長街道、三和街道、沙田鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)8個鎮(zhèn)街63個行政村，共建設渠道397公里，渠系建筑物（人行板、下田板等）2805座，機耕路143.589公里，新建機耕橋17座，新建泵站7座，新建陂頭16座。

　　通過高標準農田建設項目，惠陽區(qū)大片農田基礎設施得到明顯改善，提高了耕地質量和農業(yè)綜合生產能力，實現農業(yè)增產、增效和農民增收的目標。

　　去年，惠陽區(qū)改造提升高標準農田5000畝，投資1500萬元，主要在平潭新圩村、鵲地村等6個行政村實施，今年6月通過市級驗收。2025年，惠陽區(qū)高標準農田建設任務4100畝（其中新建4000畝，補建100畝），涉及4個鎮(zhèn)街6個行政村，主要建設灌溉與排水工程、田間道路工程及其他渠系附屬工程等，目前項目工程進度完成75%，計劃于2025年12月底前完工。

　　2022年12月，惠陽區(qū)人大常委會組織部分農業(yè)小組代表視察區(qū)農田水利基礎設施建設。視察發(fā)現，惠陽區(qū)高標準農田建設投資標準仍然較低，耕地大面積種植蔬菜的用水量大，灌溉水源儲水量與耕作用水不相適應。農田基礎設施由于建設時間長，日常維護不到位，影響農業(yè)生產。

　　2025年6月，惠陽區(qū)人大常委會組織部分農業(yè)小組代表再次視察區(qū)農田水利基礎設施建設。代表先后實地視察永湖鎮(zhèn)元嶺村、平潭鎮(zhèn)新田埔村農田水利設施建設情況。這次視察發(fā)現，引水到田工作有待進一步加強，一些水源只引到農田的附近和周邊，“最后一公里”未打通。高標準農田項目投資及建設標準雖有所提高，仍存在建設標準低的問題。高標準農田項目存在重建輕管現象，致使部分工程損毀，不能長久發(fā)揮應有效益。

區(qū)人大代表在平潭鎮(zhèn)新田埔村視察農田水利設施建設情況。 本組圖片 惠州日報記者黃尉宏 攝

　　打通水源到農田的“最后一公里”

　　惠陽區(qū)積極開展小型農田水利設施建設項目，打通水源到農田的“最后一公里”。這些項目涉及8個鎮(zhèn)街57個行政村，主要是改造渠道、渠道清淤、改造機耕路、加固山塘、新建電灌站、新建排澇站、河道清淤等，通過項目實施，共改善灌溉面積4.484萬畝，新增灌溉面積0.7萬畝，改善除澇面積2.244萬畝，新增除澇面積0.38畝，新增糧食生產總量1291萬公斤。

　　惠陽區(qū)小型農田水利設施建設項目總投資2.5995億元，去年12月開工建設，目前工程進度約30%，計劃2027年底完工。

　　目前，惠陽正在謀劃小型農田水利設施建設項目（二期），計劃建設改造渠道204公里、改造機耕路7.36公里、加固山塘5座、重新或新建電灌站9座、改造水庫溢洪道8座、河道治理17.82公里等等，預計總投資4.96億元，目前已經完成項目建議書的編制工作。

　　對于農田水利設施建后管護工作，惠陽按照項目建設“誰受益，誰管護”的原則，高標準農田建設項目在建設完成后將移交給項目所在村，及時落實項目管護責任主體，督促指導鎮(zhèn)、村用好管好工程設施。惠陽區(qū)河長辦對全區(qū)溝渠水塘及河道進行全面巡查，發(fā)現淤積及時清理。

　　2022年12月，惠陽區(qū)農業(yè)農村和水利局印發(fā)高標準農田建設項目建后管護實施方案，明確工程管護主體和管護經費標準。惠陽區(qū)財政對高標準農田建設項目建后管護資金進行分檔補助，不足部分由相關鎮(zhèn)街自行解決。

　　目前，惠陽區(qū)已建成高標準農田約11.26萬畝，每年管護資金約需217萬元（其中，區(qū)級143萬元，鎮(zhèn)級74萬元）。

　　補劃調整永久基本農田

　　小型農田水利設施作為“毛細血管”，在灌溉田間末端發(fā)揮著重要作用。惠陽將按照“灌區(qū)下延、高標準農田上接”原則，統籌推進區(qū)內大中型灌區(qū)改造、小型農田水利建設、高標準農田建設項目工作。

　　對于高標準農田畝均投資的問題，惠陽正在加強與上級部門和財政部門的溝通聯動，根據項目實際情況，積極爭取提高高標準農田畝均投資額，待農業(yè)農村部出臺建設指南、省廳出臺規(guī)劃方案、市局出臺實施方案后，按照上級要求做好將符合條件永久基本農田建成高標準農田工作。

　　惠陽農業(yè)部門將配合自然資源部門做好永久基本農田補劃調整工作，將資源稟賦好、生產潛能大、不在永久基本農田范圍內耕地上建成的高標準農田，按要求及時劃為永久基本農田。對不符合高標準農田建設立項條件的永久基本農田，暫緩開展高標準農田建設，結合國土空間規(guī)劃評估調整，依法將不符合劃定要求的地塊調出永久基本農田。

　　對于田間地頭日常使用率高的小型農田水利設施，惠陽支持高標準農田經營主體通過自主投工籌資、購買服務等方式開展日常運營管護。同時加強對運營管護人員的技術指導、培訓服務和監(jiān)督管理。

　　惠陽區(qū)人大代表古幸福建議，在出租大片耕地的同時出租村里的山塘水庫給承租人，讓經營主體對山塘水庫進行統一管理使用，方便調配水源灌溉農田。

　　惠陽區(qū)人大代表吳志強建議，不能重建設輕管護，要把情況告知鎮(zhèn)村，共同管護好高標準農田和水利設施。對撂荒耕地進行分類，有不可復耕復種、地塊零散、水源地缺水等情況的，在規(guī)劃的時候要考慮清楚，否則會大大增加投資成本。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立