“火針操作要注意‘紅、快、準、護’，針刺部位一定要精準，這是取效的關鍵。”在惠陽區近期舉辦的中醫藥適宜技術培訓班上，來自廣東省中醫院的專家正手把手指導學員操作雷火灸、腕踝針、正骨推拿等八大實用技術。臺下，來自各鄉鎮衛生院、村衛生站的150名基層醫務人員凝神聆聽、認真記錄，認真掌握多種常見疾病的中醫藥防治方法。

　　這場培訓是惠陽區推動中醫藥人才培育與技術下沉的縮影。近年來，惠陽區以創建“全國基層中醫藥工作示范區”為契機，通過“老帶新、專帶普”三級聯動促進優質資源下沉。區政協持續將中醫藥發展列為重點課題，安排專項資金支持硬件提升與人才培訓，構建“帶教、培訓、服務”一體化生態。近三年累計開展培訓近70場、覆蓋3850人次，培育出一批專業過硬的中醫藥“傳播者”與“踐行者”。

中醫專家團隊走進永湖鎮，為群眾提供正骨、艾灸、中藥茶飲與智能中醫服務。

　　政協賦能

　　安排提案資金支持中醫藥技術推廣

　　近年來，國家高度重視中醫藥傳承創新，將其納入健康中國建設，推動優質中醫藥資源向基層延伸。在此背景下，推廣中醫藥既是傳承中華優秀傳統文化的必然要求，也是補齊基層醫療短板、滿足群眾健康需求的關鍵舉措。便捷高效、成本低的中醫藥適宜技術，更是提升基層診療能力、讓中醫藥貼近百姓生活的重要支撐。

　　惠陽區創建“全國基層中醫藥工作示范區”以來，以“健康惠陽”建設為引領，持續完善區、鎮、村三級中醫藥服務體系，推動優質資源下沉、服務前移、技術扎根。區政協連續多年將中醫藥發展列為重點調研和協商課題，安排提案辦理專項資金，不僅支持中醫館、中醫閣等硬件提升，更持續投入人才培訓與技術推廣，構建“帶教、培訓、服務”一體化生態。

　　“中醫藥適宜技術的真正生命力在基層。推動中醫藥適宜技術普及，就是要讓老百姓‘信中醫、用中醫、受益于中醫’，讓中醫藥服務成為基層百姓健康保障的重要力量。”惠陽區政協副主席劉偉琳介紹。區政協自2022年起每年通過提案資金支持中醫藥培訓與推廣，系統構建“老帶新、專帶普”傳承機制，著力破解基層中醫藥服務中技術不系統、人才斷層等問題。

　　在多方推動下，目前，惠陽區中醫院與9家鎮（街）衛生服務中心全部建成標準化“中醫館”，設置中醫門診、針灸推拿、理療、中藥房等科室，中藥飲片配備不少于300種。同時遴選16家村衛生站建設“中醫閣”，實現區、鎮、村三級服務網絡全覆蓋，明確職責分工與轉診機制，讓中醫藥服務真正實現“層級銜接、資源貫通”。

　　2025年，惠州市第六人民醫院中醫科、惠陽區中醫院婦科、惠陽三和醫院中醫經典科入選惠州市2025年中醫藥重點專科建設項目名單。后續將以該項目為抓手，推動惠陽區中醫專科在學科建設、人才培養、技術創新等領域實現新突破，進一步帶動全區中醫藥專科整體水平提升。

中醫專家團隊走進惠陽區沙田鎮企業，為300余名職工提供中醫診療服務。

　　人才共育

　　3850人次培訓充電

　　在持續優化硬件設施的同時，惠陽區基層中醫藥人才培養仍存在軟件短板，如群眾對中醫藥認知有限、人才儲備不足、招聘困難、民間中醫資源未充分激活等。

　　在今年召開的政協惠州市惠陽區六屆五次會議上，區政協委員朱桂豐提交《關于發掘中醫人才優勢作用助力健康惠陽建設的建議》，提出整合三甲醫院專家、基層名中醫和民間中醫資源，構建“老帶新”“專帶普”人才共育機制。據此，惠陽區將中醫藥發展重心進一步向“軟件”人才培育傾斜。

　　“既要深入挖掘老中醫的技術經驗，做好傳承與發展；也要同步升級醫療服務設施，讓中醫服務適應高科技時代的需求。”朱桂豐表示，政協正積極推動中醫藥適宜技術發展，希望政府進一步加強對中醫的引導，在人才培養、設施提升上加大扶持力度。

　　在“請進來”方面，2025年，惠陽區衛健局利用政協提案資金，以惠州市中醫院協助支持為依托，積極統籌省、市級中醫專家資源，開展多層次、多形式培訓8場，覆蓋600人次，內容涵蓋火針、灸法、推拿、中藥用藥等實用技術。同時，在三和社區衛生服務中心、良井鎮和鎮隆鎮中心衛生院分設3個教學點，構建“基地—教學點—基層醫療機構”三級培訓網絡，高效推動適宜技術下沉。近3年來，累計開展相關培訓近70場，培訓3850余人次，顯著提升基層人員的理論與實踐能力。

　　截至目前，惠陽區已引進黃春林、朱錦善等4個名中醫傳承工作室，建成2個“葛洪杯”基層名中醫工作室和1個全國基層名老中醫傳承工作室，充分發揮名醫“傳幫帶”作用，累計培養學術繼承人57名。目前全區公立醫療機構擁有中醫類別醫師197人，其中中級以上職稱占比45.74%，人才結構持續優化。

　　成效顯著

　　有效彌補基層醫療服務短板

　　在“沉下去”方面，惠陽區通過組建區級中醫藥健康宣講團，深入開展“六進”活動——進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進企業，增強群眾對中醫藥的直觀認知和認同感。在“送出去”方面，惠陽組織專家團隊遠赴貴州貞豐縣，開展東西部協作共建，舉辦8場專題培訓，新華社刊發《攜手“山海情”共筑“健康夢”》專題報道，引起廣泛關注。

　　“在區政協的指導和支持下，我們將委員提案的‘金點子’轉化為惠民‘實舉措’。”惠陽區衛健局中醫股股長梁燕萍介紹。5月，在東王實驗學校開展中醫藥科普，結合“數字中醫”AI系統激發青少年興趣；7月，走進沙田鎮企業，為300余名職工提供頸肩腰腿痛診療、刮痧、推拿、火龍罐等服務；8月，深入永湖鎮鄉村，讓群眾在“家門口”體驗正骨、艾灸、中藥茶飲與智能中醫服務……從2023年至今舉辦義診與健康宣講近100場，惠及數萬基層群眾。

　　目前，惠陽區中醫適宜技術推廣成效顯著，大多數基層醫療機構已能熟練運用中醫藥技術處理常見病、多發病，為群眾提供便捷、高效、經濟的中醫藥服務，有效彌補基層醫療服務短板，群眾對中醫藥的認可度和選擇率明顯提升。接下來，惠陽將繼續創新推廣模式、優化培訓體系、加強技術應用，推動中醫藥適宜技術在基層實現更廣覆蓋、更深扎根。區政協也將持續以“政協之能”服務“惠陽之為”，聚焦人民健康，在中醫藥服務提質上下功夫，為“健康惠陽”建設注入更多中醫力量。

　　文/圖 惠州日報記者許文昌 通訊員張桂坤 涂曉耿