龍門出臺行動方案推動“百千萬工程”取得新突破

七方面攻堅賦能強縣促鎮(zhèn)帶村  

　　南昆山麓草木蔥蘢，西林河畔風光旖旎。

　　在環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)，156公里的最美旅游公路龍門段如緞帶蜿蜒，串起13個主題驛站與鎮(zhèn)村風光；惠州龍門產業(yè)園區(qū)塔吊林立，新廠房、新設施輪廓日益清晰；夜幕降臨的南昆山，霓虹燈下的小鎮(zhèn)流光溢彩，夜色倍感迷人……

　　近年來，龍門縣毫不動搖把實施“百千萬工程”作為推動縣域發(fā)展的總抓手，加力提速推進強縣促鎮(zhèn)帶村。近期，龍門縣印發(fā)全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實現三年初見成效行動方案（以下簡稱“《方案》”），聚焦核心任務，從七大方面攻堅，奮力打造縣鎮(zhèn)村現代化建設樣板。

環(huán)南昆山-羅浮山引領區(qū)最美旅游公路（龍門段）建設接近尾聲。東江圖片社供圖

　　聚焦區(qū)域競爭力

　　南昆山將實施整體提升工程

　　當前，龍門縣堅持以“世界眼光、國際標準、未來視野”，高標準高水平推動環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設，努力將其打造成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現代化建設樣板和城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。為此，《方案》在交通、文旅、產業(yè)等多個領域作出部署，擘畫出一幅高質量發(fā)展的宏偉藍圖。

　　在交通建設方面，《方案》提出，要全速打造最美旅游公路系統(tǒng)。嚴格按照時間節(jié)點建成最美旅游公路龍門段156公里、主題驛站13個，同步打造森林步行道和騎行道，實施沿線整體改造提升。未來，這里將沿途布局高端宿集和郊野經濟，豐富生產、生活、生態(tài)配套，構建起引領區(qū)的交通主框架。這條公路將成為一道亮麗的風景線，成為老百姓家門口的平安路、共富路、幸福路。

　　在文旅融合發(fā)展方面，根據《方案》，龍門將深入推進建筑藝術計劃，完成“兩村一廠一線”首期項目設計，并積極謀劃二期項目。在國際學術顧問團和百大人才庫的助力下，通過科學合理、極具前瞻性的藝術規(guī)劃設計，吸引廣泛投資和優(yōu)質商業(yè)資源，致力于打造更具競爭力、吸引力的產業(yè)生態(tài)體系。其目標是將環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設成為世界級文旅地標，以及全球設計師、建筑師和工匠的“天堂”。

　　值得關注的還有，南昆山生態(tài)旅游區(qū)作為環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)的主陣地，將通過實施整體提升工程，編制南昆山提升專項規(guī)劃，整合南昆山觀音潭、石河奇觀等景區(qū)景點優(yōu)質旅游資源，整體提升世界南昆旅游品質和形象，推動南昆山生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

　　在產業(yè)培育上，環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)將積極打造高端特色產業(yè)聚集地，推動奧飛國漫溫泉樂園等重點項目開工建設，全力打造全球旅游目的地。除此以外，龍門還將著力建好長灘村傳統(tǒng)村落活化利用項目和長灘村花溪雨水口文化旅游度假區(qū)等高端品牌酒店、民宿示范標桿；啟動龍江鎮(zhèn)體育小鎮(zhèn)建設，并充分利用增江兩岸優(yōu)美生態(tài)資源，打造百里增江畫廊。

快速發(fā)展中的惠州龍門產業(yè)園區(qū)�；葜萑請笥浾唿S宇翔 通訊員龍融心 攝

　　聚焦產城并舉

　　推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展

　　在深入推進“百千萬工程”進程中，龍門縣堅持產城并舉，以產業(yè)發(fā)展夯實根基，以城鎮(zhèn)建設提升品質，縣域高質量發(fā)展呈現蓬勃態(tài)勢。在聚焦增強經濟實力培育壯大縣域優(yōu)勢特色產業(yè)上，《方案》提出，要在建強產業(yè)園區(qū)主陣地的同時，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

　　在產業(yè)園區(qū)建設方面，龍門縣將加快產業(yè)有序轉移主平臺產業(yè)項目建設，全力打造6個百億產業(yè)集群。目前，尚未動工的7宗產業(yè)轉移項目將盡快開工，28宗在建項目也將加速推進，力爭早日達產、上規(guī)。同時，力爭主平臺承接產業(yè)轉移項目15宗以上，規(guī)上工業(yè)總產值突破50億元。圍繞功能膜新材料產業(yè)，龍門縣將持續(xù)強鏈延鏈補鏈，累計引進企業(yè)50家，總投資額超80億元，加速打造“灣區(qū)龍門·華南膜城”。

　　在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級方面，龍門縣將聚焦水泥、混凝土、砂石、竹木加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。通過探索“鏈式改造”實踐模式，推動15家工業(yè)企業(yè)開展技術改造和數字化轉型，并完成三大水泥企業(yè)氮氧化物超低排放改造。

　　以產興城、以城促產。在深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點建設方面，《方案》提出，一方面，通過完善基礎設施，推進老舊管網改造、新建停車場、建設市政路網等，提升縣城功能品質。同時，打造特色商業(yè)街區(qū)，布局高端溫泉宿集，增強縣城吸引力。

　　另一方面，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建強南方醫(yī)科大學珠江醫(yī)院龍門總醫(yī)院，加強�？坪腿瞬抨犖榻ㄔO，辦好龍門縣第二人民醫(yī)院，創(chuàng)建二甲婦幼保健院，力爭縣域內住院率達80%以上；進一步優(yōu)化教育資源配置，持續(xù)推進中山紀念中學幫扶龍門縣高級中學，完成4所學校建設項目，新增2400個基礎教育學位。同時還要不斷增加“一老一小”服務供給，加快縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務網絡建設，建成綜合養(yǎng)老服務中心，推進未來社區(qū)建設，加強普惠育幼服務體系建設，發(fā)展銀發(fā)經濟。

　　聚焦農業(yè)農村現代化

　　培育一批特色鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)

　　在推進“百千萬工程”的進程中，龍門縣聚焦鎮(zhèn)村發(fā)展，通過加快典型鎮(zhèn)村培育、發(fā)展富民興村產業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興注入強大動力，描繪出一幅幅產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民富的和美鄉(xiāng)村新圖景。

　　為進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯城帶村節(jié)點功能，《方案》提出，一方面，推動永漢鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)按小城市標準規(guī)劃打造縣域副中心、引領區(qū)樞紐門戶、世界級旅游度假小鎮(zhèn)，實現由城鎮(zhèn)形態(tài)向城市形態(tài)轉變，增強對周邊的輻射帶動力和縣域發(fā)展的支撐力。另一方面，推動龍江鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)打造農業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)，形成一批主導產業(yè)突出、技術創(chuàng)新活躍、輻射帶動效應明顯的發(fā)展樣板；推動龍華鎮(zhèn)、藍田瑤族鄉(xiāng)、南昆山生態(tài)旅游區(qū)打造文化旅游類特色鎮(zhèn)，地派鎮(zhèn)打造山水風光類特色鎮(zhèn)，麻榨鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)打造綠色低碳類特色鎮(zhèn)，實現差異化、品質化、特色化發(fā)展。

　　同時，加力推進典型鎮(zhèn)培育全覆蓋。著力鞏固首批、第二批省級典型鎮(zhèn)建設成效，永漢鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、地派鎮(zhèn)爭取達到省級典型鎮(zhèn)先進水平，切實發(fā)揮示范作用、樣板功能。推動典型鎮(zhèn)培育建設全覆蓋。

　　圍繞農業(yè)農村現代化，推進鄉(xiāng)村全面振興，《方案》提出，在農房風貌提升上，龍門將持續(xù)做好農房外立面、屋頂“小披檐”改造，推動農房風貌品質提升，打造更多連線成片農房風貌示范片。

　　在現代農業(yè)建設方面，擬完成5000畝高標準農田建設，完善管護機制；提升現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展能級，抓好絲苗米、三黃胡須雞省級現代農業(yè)產業(yè)園穩(wěn)產增產；探索一二三產融合發(fā)展模式，積極培育鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，引領農文旅融合“破圈出彩”。

　　鄉(xiāng)村建設方面，龍門縣持續(xù)培育省級典型村，推進9個擬培育村及7個重點提升村建設。圍繞和美鄉(xiāng)村建設、主導產業(yè)發(fā)展、村集體和農民增收、探索鄉(xiāng)村運營新模式等方面打造典型村片區(qū)，全縣建成2條“美麗鄉(xiāng)村走廊”。一系列舉措將為龍門縣鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。

　　《方案》核心要點

　　一、聚焦增強區(qū)域競爭力，高水平推進環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設運營

　　全速打造最美旅游公路系統(tǒng)

　　深入推進建筑藝術計劃

　　建強南昆山生態(tài)旅游區(qū)主陣地

　　打造高端特色產業(yè)聚集地

　　加快提升生態(tài)環(huán)境品質

　　二、聚焦增強經濟實力，培育壯大縣域優(yōu)勢特色產業(yè)

　　建強產業(yè)園區(qū)主陣地

　　加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

　　三、聚焦聚人聚產聚商，深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點建設

　　開展提升縣城綜合承載力攻堅行動

　　高水平建設健康龍門

　　優(yōu)化優(yōu)質教育資源配置

　　增加“一老一小”服務供給

　　加強基層社會治理

　　四、聚焦顏值品質雙提升，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯城帶村節(jié)點功能

　　鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建設水平

　　加力推進典型鎮(zhèn)培育全覆蓋

　　著力優(yōu)化公共服務布局

　　五、聚焦農業(yè)農村現代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

　　持續(xù)推進農房風貌品質提升

　　加快現代農業(yè)建設

　　大力推進農民富裕富足

　　串點成線建設“美麗鄉(xiāng)村走廊”

　　推進農村基礎設施建設

　　扎實推進綠美生態(tài)建設

　　六、聚焦體制機制創(chuàng)新，深化“百千萬工程”集成式改革

　　健全聯農帶農利益聯結長效機制

　　統(tǒng)籌推進農村土地改革

　　穩(wěn)慎推進全域土地綜合整治

　　深化投融資體制改革

　　七、聚焦群策群力，匯聚共建共治共享強大力量

　　發(fā)揮好新型幫扶協作機制

　　全力激發(fā)企業(yè)參與熱情

　　有效動員社會參與

　　本組文字 惠州日報記者黃宇翔